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办一案同步追缴耕地复垦保证金和占用税

正义网讯(通讯员李文旭　秦秀星)在开展公益诉讼检察工作中,河南省濮阳市华龙区检察院聚焦生态环境和资源保护、国有财产保护领域,注重把握重点环节,深挖细查,强化监督效果。2018年以来,华龙区检察院共立案生态环境和资源保护类行政公益诉讼案件52件,发出诉前检察建议52份,涉及耕地资源保护、水资源保护、古树名木保护等领域,督促相关职能部门依法履行监管保护职能,形成生态环境保护合力。

华龙区检察院注重协作,与自然资源部门会签协作意见,建立健全信息共享、线索移送、办案协作、情况通报、联席会议等机制,规范案件办理,不断扩大土地执法领域协同协作效应。自2019年7月机制建立以来,华龙区检察院收到自然资源部门移交线索170余件,双方召开案件分析研判会40余次。

某集团公司在濮阳市一重点项目建设中,私自占用180余亩耕地、林地。当地自然资源部门通过共建机制,将此线索移送至华龙区检察院。该院在调查研判的基础上,向自然资源部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,督促该公司按规定缴纳耕地复垦保证金286万元,并完善临时用地手续。在调查中,华龙区检察院还发现了税务部门尚未掌握的该公司违法占用耕地涉税信息,以及耕地占用税征管存在的“跑冒滴漏”问题。办案检察官通过调阅自然资源部门行政处罚案卷、走访税务部门,发现自然资源部门、税务部门信息沟通不畅,导致自然资源部门未能及时将其掌握的非法占用耕地等涉税信息移送税务机关,税务部门未能及时征缴耕地占用税。

今年2月,华龙区检察院向税务部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,并提供非法占用耕地涉案单位涉税信息,建议其依法履行税款征收职责,与自然资源部门建立耕地占用税涉税信息共享机制和工作配合机制,防止税收流失。检察建议发出后,华龙区检察院持续跟进监督,主动与税务部门座谈,监督约谈涉税公司负责人。经华龙区检察院与税务部门协同合作,涉税公司主动缴纳税款265万余元。