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1、城镇居民最低保障制度的保障对象是指家庭人均收入低于当地最低保障标准的城镇居民，申请条件：城镇居民最低保障制度的保障对象是指家庭人均收入低于当地最低保障标准的城镇居民，主要是以下三类人员：无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民。

2、2、领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。

3、3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。

4、根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入低保：低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。

5、2、政策制度：当前，中国农村低保制度的发展态势，大致相当于城市低保制度1997年下半年的情形，正处于一个促一下就能全面覆盖，如果没有外力推动则可能进展缓慢的关键时刻。

6、要使此项制度有一个实质性突破，中央政府应扮演更为积极的角色。

7、最低生活保障事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。

8、近年来，随着各项相关配套政策的陆续出台，最低生活保障制度在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面作出了突出贡献，有效保障了困难群众的基本生活。

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